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△類????別：政協(xié)第六屆重慶市委員會(huì)第二次會(huì)議第0585號(hào)提案

△提?案?者：市政協(xié)教育界別

△提案題目：關(guān)于借助重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)優(yōu)質(zhì)資源提高我市教育科技人才工作質(zhì)量的建議

△承辦單位：兩江新區(qū)管委會(huì)

△提案內(nèi)容：

關(guān)于借助重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)優(yōu)質(zhì)資源提高我市教育科技人才工作質(zhì)量的建議

黨的二十大報(bào)告指出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到我市高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。市委書記袁家軍在會(huì)見來(lái)渝考察重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的北京理工大學(xué)校長(zhǎng)龍騰一行時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望借助北京理工大科技人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與重慶在教育、科技和人才等方面的戰(zhàn)略對(duì)接與合作。

據(jù)悉，重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)已經(jīng)成為我市聚集國(guó)內(nèi)外頂級(jí)科技創(chuàng)新和高等教育資源的重要承載區(qū)域，現(xiàn)已聚集了包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外頂級(jí)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)30余家。但是，目前重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)與我市的戰(zhàn)略對(duì)接還存在諸如“不夠暢通、不夠充分與成效不足”等亟待解決的問(wèn)題。

因此，如何采取有效政策措施，找準(zhǔn)資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)戰(zhàn)略對(duì)接機(jī)制，不僅對(duì)于借助重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)優(yōu)質(zhì)資源助推我市教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，也對(duì)于推動(dòng)重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)可持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

一、重要戰(zhàn)略意義

（一）有助于助推我市教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展。我市教育科技人才資源基礎(chǔ)還存在諸多弱項(xiàng)、短板，借助重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)教育科技人才資源優(yōu)勢(shì)，助推我市教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。以學(xué)科建設(shè)水平為例，學(xué)科水平是教育科技人才水平的綜合體現(xiàn)。盡管我市在第五輪學(xué)科評(píng)估的成績(jī)達(dá)到了歷史最佳成績(jī)，A類學(xué)科（含A+、A和A-）數(shù)量卻只有16個(gè)，分別為四川的43%（37個(gè)）、陜西的37%（43個(gè)）。與此同時(shí)，重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)頂級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)又與我市在教育科技人才方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)與特色的互補(bǔ)性。因此，創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)接機(jī)制，落實(shí)戰(zhàn)略合作模式，對(duì)于推動(dòng)我市教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性、緊迫性和戰(zhàn)略性意義。

（二）有助于推動(dòng)重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。調(diào)查顯示，入駐重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在融入我市的發(fā)展過(guò)程中也存在“人才、信息、設(shè)備等資源不足問(wèn)題。有80%以上的入駐機(jī)構(gòu)表示面臨著人才招聘困難的問(wèn)題；有91%以上入駐機(jī)構(gòu)表示具有與本地高校合作意愿；有93%被訪的入駐機(jī)構(gòu)專家認(rèn)為，需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝！⒖蒲性核献鳌Ｒ虼耍訌?qiáng)重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與我市教育科技機(jī)構(gòu)深度戰(zhàn)略合作，不僅有助于助推我市教育科技人才高質(zhì)量發(fā)展，也有助于入駐機(jī)構(gòu)自身高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

（三）亟需探索和創(chuàng)新我市教育科技人才合作發(fā)展新機(jī)制。據(jù)了解，截至目前，入駐重慶市兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的35家大學(xué)科研機(jī)構(gòu)中，與我市高校開展教育科技人才相關(guān)合作的不足5%。另外，還存在合作機(jī)制不暢、合作模式單一，主要以“一對(duì)一”的項(xiàng)目式合作模式為主，嚴(yán)重影響和制約了我市教育科技人才“三位一體”改之理發(fā)展的合作質(zhì)量與效果。因此，探索和創(chuàng)新以“資源共享、人才共育、成果共享”為政策取向的戰(zhàn)略合作新機(jī)制與新模式，是借助重慶市兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)優(yōu)質(zhì)資源助推我市教育科技人才高質(zhì)量快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

二、政策舉措建議

（一）成立戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組。由重慶市兩江新區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)改委、市教委、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局等部門以及相關(guān)合作高校參與，組建重慶市兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)教育科技人才戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)教育科技人才合作的工作規(guī)劃、重大事項(xiàng)和政策制定工作，引導(dǎo)和推動(dòng)我市與重慶市兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)入駐機(jī)構(gòu)在教育科技人才的深度合作工作。

（二）創(chuàng)新戰(zhàn)略合作機(jī)制與模式。一是探索和嘗試人才共育戰(zhàn)略合作模式。以提升合作雙方的人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)行人才培養(yǎng)的共育與共享模式；二是探索和嘗試資源共享機(jī)制。以自愿平等、互利互惠為基礎(chǔ)，探索合作雙方在人才、設(shè)備和信息等實(shí)行科技資源共享機(jī)制；三是探索和嘗試成果共享機(jī)制。依據(jù)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作的具體事項(xiàng)，實(shí)行一事一議，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，以雙方共享為依據(jù)，實(shí)行科技創(chuàng)新成果共享機(jī)制。

（三）制定科技合作專項(xiàng)計(jì)劃。由市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委參與，制定旨在引導(dǎo)和推動(dòng)我市高校、院所、企業(yè)與入駐重慶市兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)科研機(jī)構(gòu)開展科技項(xiàng)目合作專項(xiàng)計(jì)劃。該合作專項(xiàng)計(jì)劃圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊迫需要，以入駐科研機(jī)構(gòu)與我市科技機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)為必要申報(bào)前提，以科技項(xiàng)目合作作為推動(dòng)我市與重慶市兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)入駐機(jī)構(gòu)的深度化和持續(xù)化合作的重要抓手。

（四）制定教育人才合作專項(xiàng)計(jì)劃。由市教委牽頭，我市相關(guān)高校和入駐重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)科研機(jī)構(gòu)參與，制定旨在引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持合作雙方開展教育與人才合作的專項(xiàng)工作計(jì)劃。該專項(xiàng)工作計(jì)劃依據(jù)合作雙方的優(yōu)勢(shì)與特色，明確合作的重點(diǎn)領(lǐng)域與方向，遴選合作對(duì)象，制定相關(guān)的合作經(jīng)費(fèi)與資源共享激勵(lì)政策，切實(shí)推動(dòng)合作雙方在高等教育與人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略合作走深、走實(shí)。

重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第1003號(hào)提案

有關(guān)答復(fù)意見的函

市政協(xié)教育界別：

你們提出的《關(guān)于借助重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)優(yōu)質(zhì)資源提高我市教育科技人才工作質(zhì)量的建議》（第1003號(hào)）收悉。經(jīng)與市教委、市人力社保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局等協(xié)辦單位共同研究辦理，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下。

一、工作開展情況

新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確由管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究，有關(guān)市級(jí)部門積極配合，共同開展該項(xiàng)提案辦理工作。一是制定工作方案，深入分析研究提案內(nèi)容，調(diào)研我市教育科技人才工作情況，與提案委員保持銜接和溝通，共同探討辦理途徑和方法，綜合各方意見，完善提案辦理各項(xiàng)流程。二是組織召開研討會(huì)，邀請(qǐng)市政協(xié)提案者，協(xié)辦單位市發(fā)展改革委、市教委、市科技局等部門以及市有關(guān)高校、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)有關(guān)科研院所負(fù)責(zé)人參加提案辦理研討會(huì)，共同討論提案辦理工作。三是參與教育強(qiáng)市區(qū)縣行活動(dòng)，與在渝高校聯(lián)合開展“訂單式”人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)舉辦“百家企業(yè)進(jìn)高校”“千名高校人才進(jìn)企業(yè)”等系列活動(dòng)，構(gòu)建“工程師+實(shí)踐基地+協(xié)同創(chuàng)新中心”的培養(yǎng)體系，加快建設(shè)卓越工程師培養(yǎng)先行示范區(qū)。四是實(shí)地走訪協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，邀請(qǐng)?zhí)岚刚吆拖嚓P(guān)單位調(diào)研走訪協(xié)同創(chuàng)新區(qū)科研院所和高校，詳細(xì)了解各單位教育、科技、人才工作情況，并聽取建議意見。五是組團(tuán)參訪知名高校，組織企事業(yè)單位赴高校對(duì)接技術(shù)成果、科研人才等創(chuàng)新資源，搭建企業(yè)之間、企校之間的合作橋梁，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

二、提案建議回應(yīng)

（一）成立戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組方面

經(jīng)征求市級(jí)相關(guān)部門意見，明確市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一般由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)機(jī)構(gòu)的審批設(shè)立及日常運(yùn)行有較高要求，且中央要求地方對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和規(guī)范，非必要不設(shè)立。故建議不新增設(shè)市級(jí)層面的領(lǐng)導(dǎo)小組，目前可依托市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。

（二）創(chuàng)新戰(zhàn)略合作機(jī)制與模式方面

1.關(guān)于人才共育戰(zhàn)略合作。一是強(qiáng)化教學(xué)體系改革。復(fù)制推廣重慶卓越工程師學(xué)院經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)高校通過(guò)項(xiàng)目制教學(xué)模式，形成由專業(yè)學(xué)位碩士研究生為主，本科生和專業(yè)學(xué)位博士研究生為輔的多元化多層次培養(yǎng)體系，培養(yǎng)打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系所急需的“高精尖缺”產(chǎn)品研發(fā)工程師、系統(tǒng)工程師等高層次工程技術(shù)人才，探索具有中國(guó)特色的新工科教育和工程碩博士培養(yǎng)新范式。二是支持開展雙導(dǎo)師制。高校教師負(fù)責(zé)理論教學(xué)，研究院專家參與實(shí)踐指導(dǎo)。依托實(shí)驗(yàn)室組建多學(xué)科交叉的教師團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式，打破學(xué)校、企業(yè)之間人才不能互相流動(dòng)的障礙。

2.關(guān)于資源共享機(jī)制。一是師資共享。推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者走進(jìn)市內(nèi)高校，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入教學(xué)，推動(dòng)高校教師到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐能力。探索互相開放優(yōu)質(zhì)課程，允許學(xué)生跨校選修，共享教學(xué)課件、教案、教學(xué)視頻等教學(xué)資料。二是科研設(shè)施共享。逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)及市內(nèi)高校院所等實(shí)驗(yàn)室、科研儀器設(shè)備的開放共享，提高設(shè)備的使用率，建立設(shè)備共享的預(yù)約和使用規(guī)范，保障使用的有序和安全。三是聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)。共同組織學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇、專題講座等，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者參與，共享學(xué)術(shù)資源。鼓勵(lì)多方共建科研平臺(tái)，共同投入人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新。

3.關(guān)于成果共享機(jī)制。一是搭建成果共享平臺(tái)。將科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等各方的創(chuàng)新成果、技術(shù)需求、資金、人才等資源進(jìn)行有效整合，促使科研成果能夠更順暢地從科研單位走向生產(chǎn)一線，企業(yè)的實(shí)際需求也能及時(shí)反饋到科研端，形成良性互動(dòng)。二是聯(lián)合成立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。市科技局支持兩江新區(qū)建設(shè)首個(gè)“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，兩江新區(qū)聯(lián)合重科院共建重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，將其建設(shè)成為集“戰(zhàn)略研究、成果匯聚、轉(zhuǎn)化服務(wù)、人才培育、企業(yè)孵化”為一體的重慶市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化培育的示范高地，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化。三是定期組織舉辦成果轉(zhuǎn)化品牌活動(dòng)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、重慶市優(yōu)質(zhì)科技成果進(jìn)區(qū)縣、火炬成果直通車、明月湖“金種子”項(xiàng)目路演等品牌活動(dòng)，常態(tài)化開展校（院）企結(jié)對(duì)、企業(yè)技術(shù)沙龍、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)高企等科技成果對(duì)接活動(dòng)，活躍新區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)，營(yíng)造成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好氛圍。

（三）制定科技合作專項(xiàng)計(jì)劃方面

由市科技局牽頭，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，錨定建設(shè)具有全國(guó)有影響力的科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)合作。一是聯(lián)動(dòng)培育科技創(chuàng)新主體。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，以企業(yè)為主體打造高質(zhì)量創(chuàng)新平臺(tái)，取得一批標(biāo)志性技術(shù)攻關(guān)成果，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。二是實(shí)施聯(lián)合重大/重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目。圍繞“416”科技創(chuàng)新布局，緊扣數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳等領(lǐng)域由市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施重大和重點(diǎn)科技研發(fā)專項(xiàng)，整合市內(nèi)外企業(yè)、高校和院所資源，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同創(chuàng)新。三是聯(lián)合引進(jìn)高層次科技人才。用好“渝躍行動(dòng)”和新重慶引才計(jì)劃，積極拓展引才渠道，建設(shè)兩江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)港，充分發(fā)揮明月湖科創(chuàng)高地的創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)孵化、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、要素集聚優(yōu)勢(shì)，聚焦軟件信息等科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，積極聯(lián)動(dòng)招商引資和招才引智，有針對(duì)性地開展科技人才引進(jìn)工作。

（四）制定教育人才合作專項(xiàng)計(jì)劃方面

由市教委牽頭，加快探索優(yōu)化駐渝高校和研究院合作機(jī)制，迭代升級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)高校科技成果和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求精準(zhǔn)匹配、高效對(duì)接，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化成勢(shì)見效，努力塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。一是引育并舉。一方面引進(jìn)高層次、高水平人才作為學(xué)科帶頭人，另一方面提供優(yōu)惠政策鼓勵(lì)校內(nèi)年輕、有潛力的青年教師到國(guó)內(nèi)外知名高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷提升師資隊(duì)伍總體水平。二是多方共享。高校、企業(yè)、政府、科研院所、職業(yè)院校合作引進(jìn)高層次、高水平人才，政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)各方，高校、職業(yè)院校、研究院（所、中心）對(duì)其進(jìn)行編制管理，企業(yè)為其提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、安排其對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)并兌現(xiàn)相關(guān)引進(jìn)待遇，多方共享成果，破解產(chǎn)教融合、產(chǎn)才融合時(shí)引才聚才的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。三是專兼結(jié)合。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高校知名專家學(xué)者來(lái)校講學(xué)，聘請(qǐng)合作企業(yè)應(yīng)用型人才指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等工作，解決雙師型師資隊(duì)伍缺乏問(wèn)題。四是校企互派。新進(jìn)博士需要到企業(yè)掛職鍛煉，不斷提高實(shí)踐動(dòng)手能力，企業(yè)學(xué)歷較低的工程技術(shù)人才到學(xué)校進(jìn)修鍛煉，提升知識(shí)層次。

三、下一步重點(diǎn)舉措

兩江新區(qū)始終堅(jiān)持牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，緊扣全市“416”科技創(chuàng)新布局，圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，全方位探索“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+人才+金融”發(fā)展路徑，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與重慶市本土高校、院所、企業(yè)在人才培育、研發(fā)攻關(guān)、成果共享等方面深度合作，全方位賦能我市教育、科技、人才三位一體高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，攜手共筑科技創(chuàng)新新高地

一是加快創(chuàng)新資源集聚。大力推動(dòng)高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的緊密合作，聯(lián)合引進(jìn)增量科技創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)科技資源和創(chuàng)新要素的規(guī)模化集聚，支撐全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，市科技局正在起草《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)科技創(chuàng)新資源工作的指導(dǎo)意見》，并爭(zhēng)取在全市層面大幅增加科技投入，力爭(zhēng)到2027年達(dá)到全國(guó)平均水平，新增的資金不局限于現(xiàn)有盤子，將更加集中地投入到重大平臺(tái)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目上。兩江新區(qū)將與市科技局形成合力，共同謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新資源的引進(jìn)和集聚工作。二是支持校企研共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等關(guān)鍵功能性支撐平臺(tái)，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)科研院所、標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、計(jì)量測(cè)試平臺(tái)等向兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)集聚。高水平建設(shè)明月湖技術(shù)創(chuàng)新中心，率先試點(diǎn)以撥投結(jié)合、股權(quán)投資等方式支持成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，探索建立財(cái)政支持研發(fā)資金權(quán)益化轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)讓渡激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)形成自我造血和可持續(xù)發(fā)展能力。三是加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈深入梳理凝練共性技術(shù)需求，邀請(qǐng)市內(nèi)高校到協(xié)同創(chuàng)新區(qū)開展專場(chǎng)對(duì)接，推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持高校科技成果落地轉(zhuǎn)化，積極引導(dǎo)高校優(yōu)質(zhì)科技成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地發(fā)展，圍繞孵化培育、概念驗(yàn)證、小試中試、資源共享、金融支持、場(chǎng)景應(yīng)用等提供全方位服務(wù)賦能。鼓勵(lì)高校向兩江新區(qū)派駐高校專家服務(wù)團(tuán)，鼓勵(lì)服務(wù)團(tuán)與入駐企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，解決企業(yè)技術(shù)難題、提供科技服務(wù)。

（二）強(qiáng)化多維度協(xié)同引育，著力構(gòu)建人才聚集新格局

一是優(yōu)化升級(jí)人才政策體系。依托“渝躍行動(dòng)”和新重慶引才計(jì)劃，積極探索人才引進(jìn)模式變革，探索推行“身份在高校、科研在院所、轉(zhuǎn)化在企業(yè)”的合作引進(jìn)高端人才機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、貸款貼息等優(yōu)惠政策。深化博士后支持政策，加大對(duì)留學(xué)回國(guó)人才支持，評(píng)審選拔重慶市“留創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目，深入實(shí)施離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，積極賦能海外人才來(lái)渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是著力構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。面向國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)企業(yè)“真問(wèn)題”，開展“真研究”，建立“基地—項(xiàng)目—實(shí)驗(yàn)室”相結(jié)合的卓越工程師培養(yǎng)模式。拓展校企協(xié)同育人途徑，加快培養(yǎng)高層次緊缺急需人才，引導(dǎo)校企共同制定培養(yǎng)方案、共同招生、聯(lián)合選題、成果共享，創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)共同體。深入實(shí)施科研人員頂崗培養(yǎng)計(jì)劃，選派頂崗科研人員赴知名高校、科研機(jī)構(gòu)等單位開展學(xué)習(xí)工作。三是優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)重慶市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)港試點(diǎn)建設(shè)，在提供政府公共服務(wù)基礎(chǔ)上，就近就便整合一批中試熟化平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、共享平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)等載體資源，向人才便利化提供中試熟化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。積極搭建國(guó)際人才交流平臺(tái)，舉辦重慶國(guó)際人才交流大會(huì)、川渝技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)等各類國(guó)際會(huì)議、專業(yè)研討會(huì)和技術(shù)交流活動(dòng)，吸引國(guó)際優(yōu)秀人才參與本地項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）深化全方位戰(zhàn)略合作，持續(xù)構(gòu)建良好教育新生態(tài)

一是豐富高等院校資源。積極推動(dòng)高校的建設(shè)與發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名高校在渝設(shè)立分校或研究院，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的教學(xué)理念。支持本地高校擴(kuò)大招生規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提升辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)高校之間的合作與交流，促進(jìn)資源共享，共同開展科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)活動(dòng)。二是構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作，共同制定實(shí)踐教學(xué)方案，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作需求緊密結(jié)合。在課程體系的設(shè)計(jì)上，以“基本理論+工程實(shí)踐+工程設(shè)計(jì)+創(chuàng)新應(yīng)用”的課程建設(shè)思路，構(gòu)建理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、工程設(shè)計(jì)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、實(shí)踐鍛煉與科研訓(xùn)練相結(jié)合的新實(shí)踐教學(xué)體系。三是聯(lián)合共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)高校、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的合作，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立規(guī)范的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量監(jiān)管，定期評(píng)估基地的運(yùn)行效果和學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)成果，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量和效益。

此答復(fù)函已經(jīng)市委常委，兩江新區(qū)黨工委書記羅藺審簽。對(duì)以上答復(fù)的意見和建議，請(qǐng)?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給我們，以進(jìn)一步改進(jìn)工作。再次感謝你們對(duì)新區(qū)工作的大力支持！

重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)

2024年7月31日

（聯(lián)系人：李宏；聯(lián)系電話：18716726008）