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      [ 索引號 ] 115000005567784755/2024-00039 [ 發(fā)文字號 ] 渝兩江管辦發(fā)〔2023〕109號
      [ 主題分類 ] 其他 [ 體裁分類 ] 其他公文
      [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 兩江新區(qū)管委會 [ 有效性 ] 有效
      [ 成文日期 ] 2024-01-05 [ 發(fā)布日期 ] 2024-01-05

      重慶兩江新區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)重慶兩江新區(qū)促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

      各國有企業(yè),各街道辦事處,委機(jī)關(guān)各部門,各駐區(qū)機(jī)構(gòu),各直屬事業(yè)單位:

      現(xiàn)將《重慶兩江新區(qū)促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

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      ???????????重慶兩江新區(qū)管理委員會辦公室????

      ?????????????????2023年12月15日?????????

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      (此件公開發(fā)布)

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      重慶兩江新區(qū)促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

      高質(zhì)量發(fā)展若干措施

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      為深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求,按照市委市政府決策部署,提質(zhì)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū),以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+人才+金融”發(fā)展路徑加快聚集開放式、國際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu),提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展質(zhì)效,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,營造一流創(chuàng)新生態(tài),加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū),特制定如下措施。

      一、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制體制。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立多元投資的混合制運(yùn)營公司,其管理層和核心骨干可以貨幣出資方式控股運(yùn)營公司。優(yōu)化財政資金使用方式,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與兩江新區(qū)指定國有企業(yè)合作成立投資平臺公司作為投資主體,以“撥投結(jié)合”、股權(quán)投資等多元投資形式引進(jìn)、孵化產(chǎn)業(yè)化項目。(責(zé)任部門:科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部

      二、突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗室等創(chuàng)新平臺,在重大關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、跨行業(yè)融合性技術(shù)等方面開展聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”項目,對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為牽頭單位承擔(dān)國家科技部組織實(shí)施的重點(diǎn)研發(fā)專項項目,按照國家對該項目資金支持額度的50%給予配套獎勵,單個項目每年配套獎勵額度不超過100萬元,連續(xù)支持不超過3年。(責(zé)任部門:產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部

      三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,開展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)等改革試點(diǎn)。完善上海技術(shù)交易所西南技術(shù)交易服務(wù)中心功能,為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以知識產(chǎn)權(quán)作價入股、許可和買斷等方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提供科技成果確權(quán)、評估、交易等服務(wù)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,鼓勵開展技術(shù)合同認(rèn)定登記。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)首次被認(rèn)定為國家級、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的,分別給予50萬元、10萬元一次性支持。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化且技術(shù)合同中(非關(guān)聯(lián)交易)實(shí)際技術(shù)交易額在100萬元及以上的科技成果,根據(jù)年實(shí)際技術(shù)交易額,給予每年最高不超過100萬元的獎勵。(責(zé)任部門:科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部

      四、推動孵化高成長性企業(yè)。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和各類孵化服務(wù)載體,推動創(chuàng)辦或引進(jìn)孵化的企業(yè)落戶兩江新區(qū)。雙創(chuàng)載體首次被認(rèn)定為國家備案(專業(yè)化)眾創(chuàng)空間、國家孵化器的,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)資金支持。根據(jù)兩江新區(qū)關(guān)于創(chuàng)新載體績效評價相關(guān)規(guī)定對運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)施績效考核,每年根據(jù)考核等次給予相關(guān)運(yùn)營獎勵。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)概念驗證中心、中試基地。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)挖掘高校院所本部及其校友資源,促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)在兩江新區(qū)孵化和落地,打造高成長性產(chǎn)業(yè)集群。對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引入的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目采取“一事一議”的方式給予政策扶持。對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或其引進(jìn)孵化企業(yè)給予一定租金減免支持,優(yōu)先保障其用地需求。(責(zé)任部門:兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、江北嘴投資集團(tuán)、悅來投資集團(tuán)、招商集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局、科技創(chuàng)新局、財政局、規(guī)劃自然資源局、明月湖指揮部

      五、搭建共享服務(wù)平臺。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建科技資源共享服務(wù)平臺,面向本地企業(yè)提供技術(shù)委托研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和試驗驗證、檢驗檢測、人員培訓(xùn)等服務(wù)。對市場需求較大的科技資源共享服務(wù)平臺,支持采用公司化、市場化運(yùn)營。經(jīng)申報并認(rèn)定的科技資源共享服務(wù)平臺,每年根據(jù)考核等次給予不高于30萬元的運(yùn)營獎勵。(責(zé)任部門:科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部

      六、健全創(chuàng)投基金體系。成立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)母基金,專項支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果產(chǎn)業(yè)化。用好兩江新區(qū)明月湖種子基金和明月湖畔創(chuàng)業(yè)投資基金,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新成果就地快速轉(zhuǎn)化。鼓勵有條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)利用自有資金發(fā)起或聯(lián)合社會資本共同設(shè)立天使投資等科創(chuàng)基金,協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)母基金同等條件下可以優(yōu)先給予參股支持。對獲得社會資本投資的企業(yè),兩江新區(qū)國有基金可以予以優(yōu)先支持。(責(zé)任部門:兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部

      七、擴(kuò)大開放應(yīng)用場景。加強(qiáng)城市機(jī)會供給,以兩江新區(qū)推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)為牽引,圍繞數(shù)字政府、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字社會、車聯(lián)網(wǎng)、東數(shù)西算、智能工廠、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域定期發(fā)布一批應(yīng)用場景機(jī)會清單。擇優(yōu)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品納入應(yīng)用場景清單,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品市場化應(yīng)用。(責(zé)任部門:兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局)

      八、加強(qiáng)人才團(tuán)隊建設(shè)。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)制度,建立與創(chuàng)新能力和績效相結(jié)合的收入分配機(jī)制,通過全職聘用、項目合作、合同科研等多種形式集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與重慶本地高校建立合作引進(jìn)高端人才機(jī)制。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依托本部資源聯(lián)合企業(yè)開展人才引進(jìn)培養(yǎng),建立特色產(chǎn)業(yè)研究學(xué)院、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。(責(zé)任部門:組織人事部、科技創(chuàng)新局、明月湖指揮部

      九、提升服務(wù)保障水平。組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展工作專班,按照“一院一策”原則結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)迭代升級。為每家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)配備服務(wù)專員,協(xié)調(diào)落實(shí)配套政策,解決實(shí)際困難。在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)設(shè)立人才服務(wù)站,在人才認(rèn)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才安居、健康醫(yī)療、子女教育等方面為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人才提供全方位服務(wù),實(shí)現(xiàn)政策優(yōu)惠“一鍵式”落地。(責(zé)任部門:組織人事部、科技創(chuàng)新局、社會發(fā)展局、教育局、明月湖指揮部)

      十、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)范管理。創(chuàng)新新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)工作,實(shí)行市場化運(yùn)營機(jī)制,采用具有競爭力的薪酬績效激勵機(jī)制組建運(yùn)營管理團(tuán)隊,推行員工項目跟投機(jī)制,提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)、績效評估、政策兌現(xiàn)等工作效率。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分類績效評價機(jī)制,實(shí)施財政投入“退坡”機(jī)制,引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)市場化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化能力。有關(guān)單位(含新型研發(fā)機(jī)構(gòu))和個人在推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展中大膽探索創(chuàng)新、出現(xiàn)偏差失誤的,可參照《兩江新區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為改革創(chuàng)新容錯糾錯實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任部門:紀(jì)工委監(jiān)察室科技創(chuàng)新局、財政局、明月湖指揮部

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