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申請(qǐng)人：王某某

被申請(qǐng)人：重慶兩江新區(qū)建設(shè)管理局

申請(qǐng)人王某某不服被申請(qǐng)人重慶兩江新區(qū)建設(shè)局針對(duì)其于2022年4月20日提交的投訴信未履行相關(guān)職責(zé)的行為，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。經(jīng)補(bǔ)正后，本機(jī)關(guān)于2022年6月28日予以受理。現(xiàn)本案已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：被申請(qǐng)人依法履職，重新作出對(duì)申請(qǐng)人提出《關(guān)于懇請(qǐng)重慶兩江新區(qū)建設(shè)局督促某某地產(chǎn)就XXX二期大平層組團(tuán)的無(wú)障礙設(shè)施不滿足規(guī)范要求、不貼合居民使用需求事宜進(jìn)行整改》（以下簡(jiǎn)稱‘函件’）的處理意見(jiàn)。

申請(qǐng)人稱：2022年4月20日，申請(qǐng)人分別向被申請(qǐng)人、市規(guī)資局寄出《函件》，被申請(qǐng)人、市規(guī)資局于2022年4月21日簽收。市規(guī)資局收到《函件》后，轉(zhuǎn)辦至重慶兩江新區(qū)規(guī)資局。重慶兩江新區(qū)規(guī)資局于4月28日復(fù)函，稱相關(guān)事宜不屬于規(guī)資局職權(quán)范圍，建議向被申請(qǐng)人提出。截至2022年6月20日，申請(qǐng)人未收到被申請(qǐng)人關(guān)于該《函件》的任何回復(fù)。現(xiàn)針對(duì)被申請(qǐng)人未在按期對(duì)《函件》進(jìn)行回復(fù)的行為，向貴機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人于2022年4月20日收到《函件》的信訪文件。被申請(qǐng)人核查后，發(fā)現(xiàn)該信訪內(nèi)容與申請(qǐng)人2022年3月14日和2022年3月23日在重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子郵箱交辦單《渝住建信箱〔2022〕xxx號(hào)》《渝住建信箱〔2022〕xxx號(hào)》信訪內(nèi)容一致，被申請(qǐng)人已于2022年3月24日和2022年4月7日通過(guò)重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子信箱《渝住建信箱〔2022〕xxx號(hào)》《渝住建信箱〔2022〕xxx號(hào)》的問(wèn)題作出相應(yīng)的回復(fù)。依據(jù)《重慶市信訪條例》第五章第四十一條“信訪人提出信訪事項(xiàng)，有下列情形之一的，國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理：第（三）款信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)已送達(dá)信訪人，信訪人無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的”，鑒于申請(qǐng)人就2022年4月20日反映的問(wèn)題與被申請(qǐng)人回復(fù)的問(wèn)題內(nèi)容一致，同時(shí)未提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。故被申請(qǐng)人不再函告對(duì)此問(wèn)題的處理意見(jiàn)。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人王某某分別于2022年3月14日和2022年3月23日向重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子郵箱發(fā)送主題分別為《求助某某XXX2期大平層組團(tuán)的三個(gè)問(wèn)題》和《請(qǐng)求建委督促某某集團(tuán)整改無(wú)障礙通道缺失的問(wèn)題》的郵件。被申請(qǐng)人于2022年3月24日和2022年4月7日通過(guò)重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子信箱對(duì)申請(qǐng)人于《渝住建信箱〔2022〕xxx號(hào)》《渝住建信箱〔2022〕xxx號(hào)》提出的問(wèn)題作出相應(yīng)的回復(fù)。2022年4月20日，申請(qǐng)人分別向被申請(qǐng)人、市規(guī)資局寄出《函件》，被申請(qǐng)人、市規(guī)資局于2022年4月21日簽收。市規(guī)資局收到《函件》后，轉(zhuǎn)辦至重慶兩江新區(qū)規(guī)資局。重慶兩江新區(qū)規(guī)資局于4月28日復(fù)函，稱相關(guān)事宜不屬于規(guī)資局職權(quán)范圍，建議向被申請(qǐng)人提出。被申請(qǐng)人通過(guò)比對(duì)申請(qǐng)人日前提出的信訪內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)與《函件》內(nèi)容一致。依據(jù)《重慶市信訪條例》第五章第四十一條，被申請(qǐng)人不再函告對(duì)此問(wèn)題的處理意見(jiàn)。故截至2022年6月20日，申請(qǐng)人未收到被申請(qǐng)人關(guān)于該《函件》的回復(fù)。

以上事實(shí)，有《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》《行政復(fù)議補(bǔ)正申請(qǐng)書(shū)》、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》、重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子信箱交辦單（渝住建信箱〔2022〕xxx號(hào)、渝住建信箱〔2022〕xxx號(hào)）《重慶兩江新區(qū)建設(shè)管理局關(guān)于某某XXX的業(yè)主信訪件的回復(fù)》《重慶兩江新區(qū)建設(shè)管理局關(guān)于某某XXX二期業(yè)主信訪件的回復(fù)》等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于申請(qǐng)人寄出的《函件》是否屬于信訪。

申請(qǐng)人于2022年4月20向被申請(qǐng)人郵寄《函件》。該《函件》包括四個(gè)部分，一、基本情況；二、要求某某地產(chǎn)進(jìn)行整改的法律依據(jù)；三、部分業(yè)主已采取的行動(dòng)；四、我的訴求。其整體內(nèi)容與申請(qǐng)人于2022年3月14日和2022年3月23日向重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子郵箱發(fā)送主題分別為《求助某某XXX2期大平層組團(tuán)的三個(gè)問(wèn)題》和《請(qǐng)求建委督促某某集團(tuán)整改無(wú)障礙通道缺失的問(wèn)題》的郵件內(nèi)容一致，故屬于信訪。根據(jù)《信訪工作條例》第三十五條規(guī)定：信訪人對(duì)信訪處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)和《重慶市信訪條例》第五章第二節(jié)第三十四條規(guī)定：信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出投訴請(qǐng)求信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)不服，可以自收到處理意見(jiàn)書(shū)之日起三十日內(nèi)通過(guò)原處理行政機(jī)關(guān)或者直接向有管轄權(quán)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查；對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到復(fù)查意見(jiàn)書(shū)之日起三十日內(nèi)通過(guò)復(fù)查行政機(jī)關(guān)或者直接向有管轄權(quán)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。本案中，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出投訴請(qǐng)求信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)不服，可通過(guò)相關(guān)途徑進(jìn)行救濟(jì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條、第六條規(guī)定和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，信訪不屬于行政復(fù)議受理范圍。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條、第六條，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第（五）項(xiàng)、第四十八條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，決定如下：

駁回申請(qǐng)人王某某的行政復(fù)議申請(qǐng)。

如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向重慶市渝北區(qū)人民法院提起行政訴訟。

重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)

2022年7月27日