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一、制定背景

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2022〕21號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合兩江新區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

二、制定目的

推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，完善住房保障體系，規(guī)范保障性租賃住房管理，促進(jìn)解決好新市民、青年人等群體住房困難問題。

三、適用范圍

本辦法適用于兩江新區(qū)直管區(qū)域（包括鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美8個(gè)街道，魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、郭家沱街道、龍興鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)、水土街道、復(fù)興街道7個(gè)建制鎮(zhèn)街，保稅港區(qū)集團(tuán)、江北嘴投資集團(tuán)、悅來投資集團(tuán)在兩江新區(qū)開發(fā)管理區(qū)域以及港務(wù)物流集團(tuán)的果園港、寸灘港等市政府明確的其他區(qū)域）。

四、主要內(nèi)容

《重慶兩江新區(qū)發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》共七章、三十條，主要有以下內(nèi)容：

（一）總則。明確辦法制定依據(jù)、適用范圍和適用情形。保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與投資建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。明確工作推進(jìn)機(jī)制，成立兩江新區(qū)發(fā)展保障性租賃住房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)保障性租賃住房工作，各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)。

（三）房源籌集。一是明確保障性租賃住房以盤活存量為主、適量新增為輔，房源主要通過新建配建、非居住類存量房改造和居住類存量房盤活三種方式籌集。二是明確保障性租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，超過70平方米的，符合保障性租賃住房對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，同等享受相關(guān)政策。

（四）項(xiàng)目申報(bào)。明確保障性租賃住房申報(bào)及認(rèn)定流程。建設(shè)局牽頭組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，符合條件的，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委審核。審核通過的項(xiàng)目，由市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書。

（五）支持政策。明確從土地、金融、稅費(fèi)減免、民用水電氣價(jià)格、財(cái)政資金、審批流程等方面進(jìn)行政策支持。支持利用存量閑置房屋和存量土地發(fā)展保障性租賃住房；鼓勵(lì)向符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目提供貸款；落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房，執(zhí)行民用水電氣價(jià)格；對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)；優(yōu)化保障性租賃住房項(xiàng)目審批流程。

（六）運(yùn)營(yíng)管理。一是明確保障性租賃住房保障對(duì)象、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。保障性租賃住房租賃對(duì)象主要為本區(qū)無房的新市民、青年人等群體，或者有產(chǎn)權(quán)住房，但是與申請(qǐng)的保障性租賃住房通勤距離超過20公里。保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)，不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，年漲幅不超過5%。二是明確保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)期限，從落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督管理等方面入手，明確相關(guān)工作措施。

（七）附則。明確辦法施行時(shí)間。

五、解讀單位及聯(lián)系方式

重慶兩江新區(qū)建設(shè)管理局

023-63015598